Mise en place des enseignements de spécialités, CNED, orientation, CNED, maternelle : une présentation fouillée du service pédagogique
- Fabrice Rousseau, Vassiliki Driancourt - AG FAPEE- 5 juillet 2019

Les présentations croisées de TZ Conseil, Turenne Consulting et le partage d’expérience de l’APL du lycée Charles de Gaulle à Londres.

Par des jeux de rôle, Corinne Truffier explique les différents troubles cognitifs neuro-développementaux des enfants dys et propose des adaptations, à la maison, dans la classe, pour faciliter leur autonomisation.

Table ronde et échanges lors de l’AG de la FAPEE en présence d’Olivier Brochet, directeur de l’AEFE, Jean-Paul Négrel, directeur-adjoint, Jean-Christophe Deberre (Mission Laïque Française), Dominique Depriester (Direction Générale de la Mondialisation), Samantha Cazebonne, députée, Jean-Yves Leconte, sénateur.

La loi pour une École de la confiance a été promulguée au Journal Officiel le 28 juillet 2019. Hormis les points qui concernent strictement les objectifs du service public d’enseignement sur le territoire national (Abaissement de l’instruction obligatoire à 3 ans, obligation de formation jusqu’à 18 ans, pré-recrutement des enseignants,...) plusieurs volets de la loi nous semblent immédiatement transposables dans l’enseignement français à l’étranger :
- La maternelle : s’il ne peut y avoir d’obligation d’instruction obligatoire à 3 ans pour les Français résidant à l’étranger, l’importance des fondements installés par une école maternelle renouvelée doit, par contre, être défendue avec force par les établissements et les familles, comme nous l’ont démontré Fabrice Rousseau et Vassiliki Driancourt, ancien et nouvelle chef du service pédagogique de l’AEFE, lors de l’AG de la FAPEE les 5 et 6 juillet dernier.
- L’ école inclusive : grâce à l’amendement de la députée Samantha Cazebonne, l’école inclusive est inscrite dans les missions de l’AEFE. Chaque établissement devait déjà présenter en CE ses dispositions d’accueil et de prise en charge des élèves en situation de handicap (voir la circulaire sur les instances). L’Observatoire pour les élèves à besoins éducatifs particuliers (OBEP) qui réunit l’AEFE, la MLF, les syndicats d’enseignants, les parents et les élus veille à faire de l’école inclusive une spécialité réseau. Enquête réseau annuelle, mise en place et suivi des protocoles (PAP, PPS, PAI, PPRE) réseau, liens avec les MDPH pour les enfants français, formation des ASESH (et une enveloppe de 300.000€ pour leur prise en charge pour les élèves boursiers), la nécessité d’un personnel ressources/coordonnateur EBEP par établissement, la création d’un intranet dédié pour accompagner les enseignants dans leurs classes, l’accélération de la formation de tous les personnels,...
- Consacrer le droit des élèves à suivre une scolarité sans harcèlement
C’est un sujet de fond, au cœur des préoccupations de la vie scolaire, qui doit faire l’objet d’une réelle mobilisation à tous les niveaux dans l’établissement pour que l’école soit effectivement une école de la confiance et du bien être. Le conseil d’établissement doit être informé du plan annuel de lutte contre la violence, la discrimination et le harcèlement et c’est un indicateur qualité incontournable. Voir les nouvelles mesures
- L’éducation au développement durable de la maternelle au lycée : c’est un sujet dont les établissements du réseau ont su s’emparer. L’article 9 de la loi modernise et élargit le contenu de l’éducation à l’environnement et au développement durable en intégrant les notions de transition écologique, de biodiversité et de lutte contre le réchauffement climatique.
Dès la rentrée 2019, les élèves sont incités à devenir acteurs du développement durable et de la lutte contre le changement climatique. Chaque classe devrait avoir son éco-délégué et ceux-ci devraient être fortement représentés au niveau du CVC et CVL. La députée Samantha Cazebonne propose d’être inventifs dans le recyclage des manuels scolaires ♻️ 📩 samantha.cazebonne@assemblee-nationale.fr et vos suggestions seront transmises aux opérateurs du réseau.

Lors de son allocution aux ambassadeurs, le ministre de l’Europe et des Affaires Etrangères a mentionné "l’éducation au coeur des enjeux de la diplomatie française". Dans sa volonté de consolider les instruments de notre diplomatie d’influence, il a souligné l’importance stratégique de l’enseignement français à l’étranger et en a annoncé les éléments principaux.
La bonne nouvelle est le rebasage de +25M€ de la dotation annuelle de l’Etat à l’AEFE. Elle va redonner de l’élan à l’AEFE, tout en sachant qu’elle sera principalement fléchée sur le développement du réseau. En effet, le ministre a réitéré la commande présidentielle de doubler le nombre d’élèves dans les établissements tout en préservant l’excellence et les valeurs". Sur le "capital humain", à savoir les enseignants, il a souligné la coopération du MEN qui devrait mettre +1000 titulaires dans le réseau global.
Enfin, et c’est également une très bonne nouvelle, le retour de la participation financière complémentaire des établissements à 6%. Cela va redonner du souffle aux établissements, des marges de manoeuvre pour des investissements et permettre une modération des frais de scolarité.
Le secrétaire d’Etat, Jean-Baptiste Lemoyne et le ministre de l’Education Nationale doivent tenir une conférence de presse la semaine prochaine pour détailler l’ensemble des mesures, car nous attendons aussi des évolutions sur la gouvernance.

Attention : Il y a eu une certaine confusion dans l’interprétation des propos du ministre par quelques journalistes entre participation complémentaire revenue à 6% (montant 2016) et frais de scolarité maintenus à leur montant de 2016 . C’est la PFC qui est ramenée au montant de 2016.

Nous attendons confirmation de ces orientations dans les annonces présidentielles prochaines mais nous avons entendu que les recommandations portées dans les différents documents portant sur la réforme de l’EFE en faveur d’une écoute accrue des parents d’élèves étaient enfin entrées en résonance. Merci à Xavier Gonon d’avoir rappelé le rôle central de « corps intermédiaire » que jouait la FAPEE et la nécessité d’un écoute accrue de la part des autorités sur la place des parents d’élèves dans le processus de concertation et de décision.

Nous remercions :

– Le sénateur Jean-Yves Leconte, ami de la FAPEE, qui nous accueille tous les ans au sein du Palais du Luxembourg,
– Les participants à notre table ronde : le directeur de l’AEFE, Olivier Brochet et Jean-Paul Négrel, directeur adjoint, le directeur général de la Mission Laïque Française, Jean-Christophe Deberre, la députée Samantha Cazebonne, Dominique Depriester, représentant du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, tutelle de l’AEFE et de la MLF et les sénateurs Hélène Conway, Olivier Cadic et Richard Yung qui ont contribué au débat,
– Fabrice Rousseau et Vassiliki Driancourt chefs du service pédagogique de l’AEFE, qui ont présenté la réforme du lycée et du bac et répondu aux nombreuses questions des parents,

– Les intervenants des différents ateliers :

• la levée de fonds : TZ Conseil, Turenne Consulting, Virginie Royer de l’APE de Londres
• les flux financiers entre les établissements et la France : Banque Transatlantique : Pascal Joubin et Emilie Hua
• Corinne Truffier qui rend si palpable dans "Vis ma vie de Dys" les empêchements des élèves à besoins éducatifs particuliers et la gamme des remédiations.
• Marie-Claude Abou Fadel qui développera plus longuement l’an prochain l’utilité de la médiation dans la résolution de conflits au sein des organisations.

Nous remercions aussi et surtout les 54 parents en responsabilité, présidents d’associations gestionnaires et non gestionnaires présents -représentant un total de 100 établissements- venus partager ces échanges, notre président, François Normant, pour son investissement et l’ensemble de nos administrateurs actifs auprès des APE de leur zone et généreux de leur temps et expérience.

A la suite de l’élection, 5 administrateurs ont été réélus : Marie-Claude Abou Fadel (Djeddah) , Corrine Petit (Singapour) , François Normant (AMFAPEE), Sébastien Ricout (Zurich), Jean-Nicolas Pagnoux (Fédération d’Espagne)
7 nouveaux administrateurs (titulaires et membres de réserve) entrent au conseil : Xavier Depouilly (Hanoï), Emilie Pécassou (Brasilia), Camille Garnier (Shanghaï), Younes El Himdy (Coordination Maroc), Julie Fèvre (Madrid), Anne Lacombe (La Haye) et Laurence Mainguy (Vanuatu).

Composition du bureau :

• Président : François Normant (AMFAPEE)
• Vice-présidente, APE gestionnaires : Corrine Nalletamby-Petit (Singapour)
• Vice-présidente, EGD et APE non gestionnaires : Virginie Royer (Londres)
• Secrétaire générale : Catherine Terraz (Lagos)
• Trésorier : Sébastien Ricout (Zurich)

Bonnes vacances, bel été à nos amis du rythme nord, bonne continuation à ceux du rythme sud !

Madame la présidente, Monsieur le directeur, Mesdames, Messieurs les administrateurs,

Le dernier acte de la concertation entre les différents acteurs de l’enseignement français à l’étranger a eu lieu lors du séminaire du 20 mai dernier. Nous aurions apprécié en tant que fédération de parents d’élèves et en tant qu’administrateur de l’agence être destinataire du compte-rendu de ce séminaire d’autant que nous avons participé activement aux quatre ateliers. Nous avons malgré tout pu en prendre connaissance et devons avouer que nous sommes restés sur notre faim. Tout ça pour ça ! Nous notons toutefois, je cite, que « la demande de renforcement de la place des parents dans la vie des établissements et de l’opérateur a été relayée ». D’un naturel optimiste, nous espérons que cela se traduira par des avancées réelles qui réglerons une fois pour toutes la place des parents mais aussi le déficit structurel de l’agence et attendons désormais les annonces présidentielles.

Mais il est évident que le Président de la République ne donnera que des grandes lignes : il convient par conséquent – et nous en avons déjà fait la demande lors du précédent conseil d’administration – de créer un groupe de travail au sein de l’AEFE afin que soient étudiées les recommandations du rapport des inspections générales et du rapport Cazebonne et qu’un calendrier de mise en oeuvre de celles qui obtiennent un consensus et ne demandent aucun changement législatif soit défini.

D’ailleurs en parlant de groupe de travail, les mois de mai et juin ont été l’occasion de celui sur la mise en place de la réforme du lycée et du baccalauréat et celui sur l’ISVL. Comme à l’accoutumée, les fédérations de parents d’élèves n’ont pas été invitées à y participer. Nous dénonçons cette cogestion entre l’administration et les organisations syndicales et demandons instamment que les fédérations de parents d’élèves soient parties prenantes dès lors qu’elles sont concernées.

Nous faisons d’ailleurs la demande formelle que soient créés à la rentrée deux groupes de travail en plus de celui sur la réforme de l’AEFE :
– Un pour la révision de la circulaire sur les instances qui d’ailleurs a été modifiée – certes de façon marginale – sans consultation des fédérations de parents d’élèves ;
– Un pour la création d’une commission d’appel des décisions prononcées par le conseil de discipline d’un EGD comme il existe en France pour les EPLE.

Nous déplorons également que les décisions prises en comité technique – et notamment la carte des emplois – ne fassent pas l’objet d’une information aux administrateurs qui pour mémoire ne siègent pas tous, loin s’en faut, en CT. D’ailleurs, cette nouvelle carte des emplois pour 2020-2021 avec la fermeture de 98 postes d’expatriés est particulièrement préoccupante. En effet, dans une zone principalement impactée comme l’Afrique, il y a justement un besoin criant de formation initiale et continue et d’encadrement des personnels de droit local : qui va désormais s’en charger et dans quel cadre ? Les résidents payés en IMP ? Ne serait-il pas temps d’arrêter de bricoler et de dépoussiérer le décret 2002-22 pour arriver à un statut unique des enseignants détachés comme le recommandait déjà la Cour des comptes en 2016 et plus récemment la députée Samantha Cazebonne ?

De plus, la suppression complète des postes d’enseignants expatriés dans les établissements conventionnés qui ont aujourd’hui des forts taux de participation à la rémunération des résidents et des écolages importants va faire dangereusement tendre leur aide nette vers zéro et s’interroger leurs organismes gestionnaires sur la pertinence du conventionnement. Il parait essentiel qu’il y ait un rééquilibrage de la PRR à travers le réseau effectué dans le cadre d’une réflexion globale.

Par ailleurs, nous dénonçons toutes les pressions indues et anxiogènes mises sur nos enfants sous forme d’appels à la grève pendant les épreuves du brevet et du baccalauréat ou d’appels à la rétention des notes de ces examens. Il ne faut pas oublier que l’aggravation de la carence des moyens et les coupures de postes impactent d’abord et avant tout les familles pour qui cela se traduit par des augmentations d’écolages et un recours à des recrutés locaux qui n’ont pas toujours la formation adéquate. Le dialogue social doit primer sur les moyens de pression qui infligent une double peine à nos enfants. Et quel piètre exemple que de leur montrer que la fin justifie les moyens !
Finalement, nous exprimons notre déception sur la réforme du baccalauréat qui n’a pas pris en compte les spécificités de l’enseignement français à l’étranger, notamment pour la validation des enseignements de spécialité et l’enseignement de la langue nationale quand celui-ci est imposé par la législation locale.

Je vous remercie de votre attention.
François Normant Président de la FAPEE

L’assemblée générale débutera vendredi à 13h30 par une présentation de la réforme du lycée dans le réseau par Fabrice Rousseau, chef du service pédagogique de l’AEFE, suivie d’un échange avec les tutelles et les élus. Il sera centré sur la place des parents et des familles dans la réforme et les orientations posées.
4 ateliers seront proposés le samedi, les flux financiers, la levée de fonds, la médiation et toute sa valeur ajoutée en milieu scolaire et une drôle de leçon de savoir-vivre dans l’atelier "Vis ma vie de Dys".
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